Hovrätten ändrar tingsrättens dom i det uppmärksammade mutbrottsmålet i Region Skåne. Två personer istället för tre döms för mutbrott i samband med en offentlig upphandling av ett vårdverktyg för primärvården i Region Skåne och Västa Götalandsregionen. Fängelsepåföljden ändras till villkorlig dom.
Dessutom döms inget skadestånd ut.
Under åren 2018–2019 genomförde Region Skåne och Västra Götalandsregionen en offentlig upphandling av ett IT-baserat processtöd för primärvården.
Fyra personer åtalades i mars 2021 för mutbrott för oegentligheter i samband med it-upphandlingen. En person åtalades för grovt givande av muta och tre personer anställda av Region Skåne för grovt tagande av muta.
Enligt misstankarna ska två tidigare tjänstemän vid Region Skåne och en före detta regionanställd ha erbjudits anställning eller konsultuppdrag och ha fått löften om delägarskap och aktier i företaget Vårdinnovation. Bolaget ligger bakom IT-systemet Vårdexpressen, som gick i konkurs under 2021. Enligt åklagaren ska Vårdinnovations före detta vd i sin tur ha fått tillgång till avgörande och sekretessbelagd information både före, under och efter upphandlingen från de regiontjänstemännen.
Dömdes i tingsrätten
I slutet av maj för två år sedan dömdes tre av personerna till fängelse i Malmö tingsrätt för mutbrott och respektive trolöshet mot huvudman. Men efter att försvaret åberopat jäv hos en av nämndemännen fick hela rättegången tas om.
I den nya domen skärptes fängelsestraffen och vd:n för företaget Vårdinnovation, som också är läkare, fick sitt straff skärpt från tre till fyra års fängelse. Han döms för medhjälp till grov trolöshet mot huvudman och grovt givande av muta. Han fick också näringsförbud i fem år, vilket är två år kortare än i den tidigare domen.
De två tidigare regiontjänstemännen dömdes för grov trolöshet mot huvudman och grovt tagande av muta till fängelse i tre år och sex månader, en skärpning jämfört med förra domen som gav dem två års fängelse.
Upphandlingsvärdet låg i storleksordningen cirka 1 miljard kronor.
De tre personerna dömdes i tingsrätten att solidariskt betala skadestånd till Region Skåne på närmare 17,5 miljoner kronor och till Västra Götalandsregionen drygt 7,5 miljoner kronor.
Hovrättens dom
Domen överklagades och i dag dömer hovrätten liksom tingsrätten en läkare och en tidigare anställd på Region Skåne för grovt mutbrott men frikänner en tredje person. Hovrätten anser däremot att kriterierna för brottet trolöshet mot huvudman inte är uppfyllda.
– Gällande mutbrotten gör hovrätten delvis samma bedömning som tingsrätten. Läkaren döms för grovt givande av muta i ett fall och en av tjänstemännen för grovt tagande av muta, säger hovrättsrådet Ingela Sundin, ordförande i målet.
Enligt hovrätten frikänns den andre tjänstemannen då det inte är bevisat att han erbjudits eller godtagit något erbjudande som kan räknas som en muta.
Trolöshet mot huvudman
Hovrätten ändrar däremot tingsrättens dom gällande trolöshet mot huvudman och frikänner samtliga på de punkterna.
”Hovrätten har kommit fram till att ingen av de båda tjänstemännen har haft sådana ekonomiska förtroendeställningar som förutsätts för att ansvar för trolöshet mot huvudman ska kunna utdömas. De har varit deltagare i en expertgrupp avseende Region Skånes och Västra Götalandsregionens offentliga upphandling. De har inte haft rätt att fatta bindande beslut för regionerna och har inte heller i övrigt haft ett så självständigt uppdrag som krävs för att de ska anses ha haft en ekonomisk förtroendeställning”, framgår det av pressmeddelandet från domstolen.
– Såvitt hovrätten känner till har det inte tidigare prövats om en deltagare i en expertgrupp vid en offentlig upphandling kan göra sig skyldig till trolöshet mot huvudman för att ha brutit mot upphandlingsreglerna, säger Ingela Sundin.
Eftersom tjänstemännen inte kan dömas för trolöshet mot huvudman frikänns även läkaren från åtalet för medverkan till trolöshetsbrott.
Hovrätten dömer tjänstemannen för grovt mutbrott till villkorlig dom med dagsböter. Även läkaren döms för grovt mutbrott till villkorlig dom. Eftersom läkaren varit häktad under fem månader förenas den villkorliga domen inte med dagsböter. Han får även näringsförbud i tre år.
Skadestånd döms ej ut
Region Skåne och Västra Götalandsregionen har begärt att de tilltalade ska betala skadestånd till regionerna på grund av de åtalade gärningarna. Tingsrätten dömde de tilltalade till skadeståndsansvar med över 25 miljoner kronor. Hovrätten anser dock inte att regionerna har bevisat att mutbrotten har orsakat dem någon ekonomisk skada och därför döms inget skadestånd ut.
Hovrättens slutsats beträffande trolöshetsbrotten innebär att en central förutsättning för ansvar inte har uppfyllts. Det har därför inte funnits anledning för hovrätten att gå vidare och pröva om övriga brottsrekvisit för trolöshetsbrottet förelegat, till exempel om något missbruk av förtroendeställning skett, om missbruket orsakat skada eller om de tilltalade handlat med uppsåt.
Advokaten Conny Cedermark på Astra Advokater har företrätt den av de huvudmisstänkta som nu frikänns.
– Hovrätten har lyssnat till våra rättsliga invändningar. Trolöshet mot huvudman är ett förtroendebrott och man kan inte missbruka ett förtroende om man inte fått ett förtroende. Grundläggande förutsättningar för straffansvar har därför saknats. Hovrättens frikännande dom är klok och helt i enlighet med våra förväntningar, säger han i en kommentar till Dagens Juridik.
